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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🤲高质量发展，适应推进乡村✨全面振兴、加快农业农村🛶现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🎾例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础😄设施。国家🐣综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🚴路发展应当贯彻党和😄国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🏐化和乡🏝村全面振兴的有关🥥要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🌘盖、普惠共享、安全适用、便捷高💑效的农村交通基础设施🌥网络。

　　第五条 县级人🥗民政府对本行政区域内🌧农村公路发展承担主体责任，加强对农村公🍔路工作的组织领导，落实农村公路发展支🌱持措施，统筹研究🧑和协调解决农村公💳路工作中的重大问题♍。

　　县级人民政府🌲交通运输等有关部🥏门、乡镇人民政府🖖依照本条例规🧤定和县级人民政府确定的职🙃责，做好农村公路相⏫关工作。

　　国务🗂院交通运输等有关部门、设区的市🛄级以上地方人民政府及❌其交通运输等🌷有关部门应当加强对农村公路✖工作的指导监督。

　　第六条 农村🛑公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为😝辅的资金保障制度🎣。

　　地方各🥡级人民政府按照财政事🚌权和支出责任划分🈵原则，安排应由其承🏮担的农🐄村公路发展经费，并列入本级预🍔算。

　　国家鼓励🗃通过慈善和社会捐助以🥐及综合💍开发运营农村公路相关资🆙源、权益等方式筹集农村公路发🛰展资金，支持金融机构按🌉照市场化、法治化🏮原则提供与农村🎩公路发展相适应的金融服务，引导📦社会资本依法参与农🔲村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提升😑路网质量为重点，推动农村公路路🍜网提档升级、优化结构。

　　农🔷村公路路网密度不足的🏀偏远山区、边疆地区等，应👦当根据实际需要有序🤚推进路网延伸，提🐻高路网通达水平。

　　第八条 新建农村📭公路应当符合规定的公🗞路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🌓最低⏰技术等级要求的，应当升级改造🕌为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应当根🥇据本地区实际情况组织🛅实施农村公路🖋升级改造。

　　农🤒村公路建设选用的具体💉技术等级及其主要技术指标，应当🚯根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部✏门应当健全与农🕛村公路特点相💿适应的技术等级及😄其技术指标体系。

　　第九条 农村公🏖路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🤺运输一体化。

　　地方各级人🍃民政府应当采取措施，推进农🗳村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村💿产业发展有机融合。

　　鼓励🚙在农村公路建设中推🐮广以工代赈方式。

　　第十条 农村公♟路建设涉及⛄土地和空间使用的合理需求🏴纳入国土空🙄间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🤣实用地管理要求。

　　农村公路建设应当🚍依据国土空🕔间规划科学合理选址，优先🥖利用现有道路改建或者扩建，不占或者少🕴占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符📔合投资规模较小、技术方案简单等条件的🐐农村🕥公路建设项目，可以按照国🏼家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控❄制区的范围由县🦀级人民政府按照省、自治区、直辖市的规👘定划定，建筑控制区管理🖥依照有关法律、行政法规的规🌲定执行。

　　县道、乡道两侧的建🐧筑控制区依照有🧘关法律、行政法❇规的规定划定🔆范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😼通运输主管部🎐门应当依法采取有效措🌑施，加🎈大对农村公路超限运输行为的治💓理力度，防止超限运输车🐖辆违法😤在农村公路上行驶。

　　不属于超💘限运输的建设工🌡程重型载货汽车确🍧需将农村公路作🦔为施工便道或者在一定时🦕期内集中🐐通行农村公路，可能造成🦄农村公路损坏的，建设单位应🤝当与县级人民🗒政府交通运输主管🥞部门或者🍚乡镇人民政府签订协议，采取💮合理规划行车线路、控制车辆载荷、加🎅固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🐢于该段🔢公路原有的技术标✋准及时予以修复、改建或者给予🛐相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🤭村公路保护管理需要，县级人民政府交🎂通运输主管部门可以🍱在农村公路沿🍁线设置相应的电子技🎂术监控设备。设置电子技术🥔监控设备应当经🌫过法制和技术审核，确保电子技🗞术监控设备符合标😒准、设置合理、标志明显，投入使用前🧥设置地点应当💷及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政😸府应当组织交通运输🏵等有关部门、乡镇人民政府🎛依法采取措施，开🏝展农村公路路域环境综合整⏪治，持续优化农村🐸公路路域环境。

　　第十六条 县级😶人民政府应当建立健全农村公路🏿管理养护责任制，明确并支持、督促🍮交通运输等有关部门、乡镇人民⚾政府履行农村公路管理养🆎护职责。

　　地方各🏻级人民政府应当按照国家有关🔋规定，落实农村公路⛹养护资🔑金财政支出责任，加强农村公路资产🍬管理。农村🥌公路与乡村旅游等🌂经营性项目一体化开发🍱的收益可以用于农⛎村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府❕交通运输主🎭管部门应当定期组织开展农村公🖱路技术状🏠况检测和评定，并将检测🏟和评定结果作为实😓施农村公路养🌙护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🔀业性质分🕊为日常养护和养护工程。

　　县👩道的养护由县级人民政府交🚣通运输主管部门🚢组织实施。

　　乡道、村道的日常⏬养护由乡镇人民政府🎅组织实施。乡道、村道的养护工程🙅由🈳县级人民政府交通运输主🌑管部门组织实施，或者交由具备条件的乡🦖镇人民政府🤝组织实施。

　　第十九条 农🦑村公路的日常养护可🎌以通过政府购买服务等方➗式吸纳沿线农村居民😰参与，保洁、绿化等相关工作🆚可以由农村居民或者家庭承⚽包，统筹用好农👷村公路管理养护领🎀域公益性岗位，优先吸纳🎴就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🏠业公路养护作业单位参与农🎌村公路养护，推动建立健🆚全农村公路养🚳护长效机制，提高养护专📱业化水平。

　　第二十条 农✊村公路养护应当按照相应的🍸技术规范和操🚁作规程实施，保🛌证公路经常处于🐇良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🔪运输主管部门、乡镇人🖱民政府应当组织开展农村🎠公路日常巡查；发现公🍠路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情😚形的，应当及时💇设置警示标志🤷并组织修复。

　　第二十二条 县💔级人民政府应当建立健全农🔙村公路安🚀全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点📷，组织开👳展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🌕公路平交路口、穿村过镇🎠路段等地点应当设置醒目的安✴全警示标志，必要时设置车🗳辆减速装置⤴等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🚹当加强农村公路🈶应急保障和防🕷灾抗灾能力建设，组📪织落实农村公路突发事件应急预案🐙制定、应急物资储备、灾害🚵监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突发🍠事件造成农村公路🤐中断的，县级人民政府😔应当组织交通运输等👶有关部门及时❗进行抢通；难以及时抢🏘通的，应当设立警🕙示标志并发布⛎绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🔉及其有关部门、乡镇人民政府应🔯当采取灵活有效👝的方式，对农🌖村公路沿线居民开展道路交💤通安全法律法🕯规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🚲护路有关要求🛀纳入村规民约，增🙄强农村居民的道路交通安全💻和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🛹应当完善🥢政策措施，健全激励机制，加快农村货运😑物流等🎹相关基础设施建设，保障🕳农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🏦展农村公路服务功能，提升农🦗村公路服务畅通城乡经济循🔙环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🍅门、县级以🐒上地方人民政府及其有👣关部门、乡镇人民政府在农村公路🚓工作中不履行或者💲不正确履行职责的，依照法律🏾法规和国家有关规定追究📚责任，对直接负责的✅主管人员和其😙他直接责任人员🎦依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🍴适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和📨国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中道繪梨/前原友紀 (橋本涼)/若槻尚美/Max Fonda

（青岛日报／观海新闻记者 秋麗子）