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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🔍了推动农村公路高质量发展，适应🚴推进乡村全面振兴、加快农业农村现🧞代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🎠公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚂是服务农业、农村、农民的😺公益性基础设施。国家综合采取🔩多方面措施，支🔚持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公❇路发展应当贯彻党和国家路线方🍫针政策、决策部署，与统筹新型🌏城镇化和乡村全面振😃兴的有关要求相🌕适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🆖农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民👧政府对本行政区域内农村📎公路发展承担主体责任，加强对农👶村公路工作的组织领导，落实农村公路♉发展支持措施，统筹研究和协调解📄决农村公路工👼作中的重大问题。

　　县级人民政府交🕛通运输🈂等有关部门、乡镇人民📼政府依照本♿条例规定和县级人🅾民政府确定的职责，做好农😾村公路相关工作。

　　国务院交通运🔀输等有关部门、设区的🌿市级以上地方人民🦉政府及其交通运输等➗有关部门应当加✡强对农村公💴路工作的指导监督。

　　第六条 农📘村公路发展建立以财政投入为主、多渠道🐭筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民💊政府按照财政事😲权和支出责任划分原则，安排😐应由其承担的农村公路发展经⏯费，并列入🕣本级预算。

　　国家鼓励🥟通过慈善和社会🌀捐助以及综合开发运🦆营农村公路相关资源、权益等方式筹🏍集农村公路发展资金，支持金融机构💴按照市场化、法治化原🐉则提供与农村公路发展相适应的金🐸融服务，引导社会资本依法🐫参与农村公路发展。

　　第七条 农村公😟路建设应当以🐹提升路网质量为重点，推🎺动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🗓公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🤗需要有序🛶推进路网延伸，提高🔀路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🚺符合规定的⏹公路技术等级要求。

　　现有农村公路不💹符合最低技🗄术等级要求的，应当升级改造🐉为符合技术等级要💞求的公路。县级人民政🐯府应当根据本地区实🔝际情况组织实施🈷农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用📁的具体技术等❕级及其主要技术指标，应当根据💢其功能定位，结合地形条件、预计🔞交通流量等因素确定。国🕰务院交通运输主🔱管部门应当健全与农村公♊路特点相适应的技🤷术等级及其技术🎆指标体系。

　　第九条 农村公路建设🐻应当与国道、省道建设衔接协🌀调，促进城乡交通📟运输一体化。

　　地方各级人民政府应⏱当采取措施，推👵进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🥎化建设，统筹农业生产、乡村旅🏼游等需求，促♊进农村公路建设与🤵乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🎐设中推广以工代赈方🛵式。

　　第十条 农村公路建设🌝涉及土地🤺和空间使用的合理需🚼求纳入国土空间规划实📖施监督系统统筹保障，按照国家有关➗规定落实用地管👀理要求。

　　农村公路建📀设应当依据国土空间📄规划科学合🕚理选址，优先利用🏞现有道路改建或者扩建，不占或🖊者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🦅资规模较小、技术方案简单💭等条件的农村公路建🖤设项目，可以按🍓照国家有关规定简化相🍮关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的范👈围由县级🎾人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🐽划定，建筑控制区➿管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡🐂道两侧的建筑控制区依照有🚏关法律、行政法规的规定划🕋定范围并实行🐑管理。

　　第十三条 县级人民📥政府交通运输主管部门应当💳依法采取有效😅措施，加大对农🍟村公路超限运输行为的🎰治理力度，防止超限运输车辆违法🍈在农村公路上行🖊驶。

　　不属于超限运输🚊的建⛎设工程重型载货汽车确需将🚲农村公路🍭作为施工便道或者在🌅一定时期内集中通👖行农村公路，可能造成农村💰公路损坏的，建设单🤞位应当与县级人民政🗳府交通运输主管部门或者乡镇🏛人民政府签订协👸议，采取合理规划行❌车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🐏段等防护措施；造成损坏的，应当按照🥒不低于该段公路原有的技🈷术标准及时予以修复、改建或者给予相💊应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公📟路保护管理需要，县🗄级人民政府交通运输🌉主管部门可以在农村公路沿线🏚设置相应的电🖨子技术监控设备。设置电子🐒技术监控设备应当经过法制和📥技术审核，确保电子技术监控❔设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置⚽地点应当及时向社会公🔺布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通🤼运输等有关部门、乡镇人🔪民政府依法采取措施，开展农村公路路域环境🍒综合整治，持续优🐁化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🍙府应当建立健全农村公🎲路管理养护责任制，明确并支持、督促😚交通运输等有关部门、乡镇人民政♒府履行农村公路管理养🚿护职责。

　　地方各级😭人民政府应当按♉照国家有关规定，落实农村公路🍠养护资金财政支出责任，加🕷强农村公路资产管理。农村公路与乡🚼村旅游等经营性项目一体🥜化开发的收益👳可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🐛政府交通运输主管部门🌪应当定期组织开展农村🗄公路技术状况🦎检测和评定，并将检测和评定结果作为🤑实施农村公❇路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护👕按作业性质分为⏪日常养护和养护工程。

　　县道的养护😷由县级人💅民政府交通运输主管部门组🍌织实施。

　　乡道、村道🐫的日常养护由乡镇🏙人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级🥈人民政府交⛲通运输主管部门组织实施，或🈹者交由具备条件的乡镇人民💏政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🔛养护可以通🅰过政府购买服务🏝等方式吸纳沿线农村💮居民参与，保洁、绿化等相关工🌡作可以由农村🌱居民或者家庭承包，统筹用好🛃农村公路管理养护领域🧝公益性岗位，优先吸纳💙就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🎟路养护作业单位参与农村🍐公路养护，推动建立健全🈯农村公路🔏养护长效机制，提高🧛养护专业化水平。

　　第二十条 农村💴公路养护应当按⤴照相应的技术规范🐇和操作规程实施，保证公路🤥经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县⭕级人民政府交通运输主管部门、乡镇人✔民政府应当🤡组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🦂塌或者有坑槽、隆起等影响安全🥌通行情形的，应当及时设🧟置警示标志并组织🗜修复。

　　第二十二条 县级人民政💸府应当建立健全农村🏭公路安全隐患排查🧘治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🎸村过镇等路段为重点，组织开👆展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🐂易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🛎段等地点应当设🧑置醒目的安全警示标志，必要时设置车🏨辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当⤴加强农村公路📒应急保障和🤪防灾抗灾能力建设，组🍂织落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🗜监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突发🌏事件造成农村公路中断的，县级人民政🔈府应当组织🐑交通运输等有关部门及🌏时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标⏰志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🙊及其有关部门、乡✅镇人民政府应当采🦕取灵活有效的方式，对农村🛷公路沿线居民开展道路交👪通🚣安全法律法规和爱路护路宣传😙教育，鼓励、引导将🌐爱路护路有关要👢求纳入村规民约，增强农🐻村居民的道路交通安全和爱路🌍护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应✡当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🤜物流等相🏗关基础设施建设，保障农村⌚客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务🎪功能，提升农村公路服🍳务畅通城乡经济循环😺的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有🔞关部门、乡镇人民⬅政府在农村公路工作👵中不履行或⏫者不正确履行职责的，依照🏹法律法规和国家有关规定追🚶究责任，对直接负责的🤴主管人员⏹和其他直接责任人员依法给😦予处分。

　　第二十七条 村道除🥪适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🗺和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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小泉今日子/刘秉忠/邹守益/李封

（青岛日报／观海新闻记者 李靖）