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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🏻质量发展，适应推💈进乡村全面振兴、加快农业📓农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📙所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🥛服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和💒促进农村公路发展。

　　第四条 农🏙村公路发展应当贯🐱彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🤘镇化和乡村全面振兴的🔮有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善👱全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农❣村交通💖基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🕶对本行政区域内农村公🍒路发展承担主体责任，加强对农村公路🅾工作的组织领导，落实农🔁村公路发展支持措施，统筹研究和🐣协调解决农🚘村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通💜运输🚂等有关部门、乡镇人民政府依照本👠条例规定和🍐县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关🈲工作。

　　国务院交通运🎇输等有关部门、设区的🏔市级以上地方人民政府及其🐎交通运输等有关部门应😴当加强🕹对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🔗路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措⛴为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎦政府按照财政🔺事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的🏸农村公路发展经费，并列入本级预算🧡。

　　国家鼓励🏒通过慈善和社会捐💒助以及综合开🛁发运营农村公路相关资源、权益等方式🎯筹集农村公路发展资金，支💴持金融机构按照市场化、法治🌴化原则提供与农⛔村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依法💘参与农村公路发展。

　　第七条 农村公👶路建设应当以提升🥉路网质量为重点，推动农村公路路🐴网提档升级、优化结构。

　　农村公路🎯路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据😇实际需要有序🐶推进路网延伸，提🌁高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🍣应当符合🕊规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🛫公路不符合最低技术等级要🐁求的，应当升级改🎨造为符合技🍰术等级要求的公路。县级人民🕵政府应当根据本地🖨区实际情况组织实🤸施农村公路升级改🎫造。

　　农村公🎡路建设选用的具体技术等❗级及其主要技🧥术指标，应当根据其功能定位🔴，结合地形条件、预计交通💡流量等因素确定。国务院交通运🏺输主管部门应当健全与农村🦂公路特点相⏫适应的技术等级及其技术指标💰体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输✡一体化。

　　地方各级人民政😈府应当采取措施，推进农村公路🚩与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🕸等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🔲设与乡村产♍业发展有机融合。

　　鼓励在农村🔢公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🛁设涉及土地🤭和空间使用的合😞理需求纳入国土空间😢规划实施监督系统统🐰筹保障，按🥫照国家有关规定落实用地管🤟理要求。

　　农村公路建🎉设应当依据😴国土空间规划科学合理选址🍣，优先利用现有道😀路改建或者扩建，不占或者少占🍒耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🐑符合投资规模较小、技术方案简单🏮等条件的农村公🚉路建设项目，可以👑按照国家有关规定简化相😿关程序。

　　第十二条 村🌳道两侧的建筑控制区的😞范围由县级人民政府⛱按照省、自治区、直辖市🎈的规定划定，建筑控制区🏡管理依照有关法律、行政法规👣的规定执行。

　　县道、乡🕟道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划定范围💜并实行管理。

　　第十三条 县级人🏔民政府交通运👛输主管部门应当依👃法采取有效措施，加大对农村😖公路超限运输行为🎫的治理力度，防止超🎥限运输车辆违法在农🍅村公路上行驶。

　　不属于👣超限运输的建设工程重🖊型载货汽车确需将😯农村✈公路作为施工便道或者❤在一定时期内集中通行⚡农村公路，可能造成农村🏇公路损坏的，建设单位应当与📚县级人🎑民政府交通运输主管部门或🖋者乡镇人民🆔政府签订协议，采📫取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍔段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🌿于该段🐝公路原有的技术标准及时予以👲修复、改建或者给予相🏠应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公㊙路保护管理需要，县级人民政府交❌通运输主管部🦆门可以在农村公⬇路沿线设置🥀相应的电子技术监控设备。设置电子👽技术监控设备应当⛴经过法制和技术审核，确保电子技术监控设🧛备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌡用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🦀民政府应当组织交通运输等有关🗽部门、乡镇人民政府依📒法采取措施，开展农村公路🦇路域环境综合整治，持续优😋化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🐅当建立健全农村公路管理📻养护责任制，明确并支持、督促交通🍳运输等有关部门、乡镇人民政🎫府履行农村公路管🐴理养护职责。

　　地方各级💄人民政府应当按照🚍国家有关规定，落实农村公路⏱养护资金财政支💡出责任，加🌠强农村公路资产管理。农村公路👁与乡村旅👸游等经营性项目一体🧕化开发的收益👀可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔭交通运输主管部🚫门应当定期组织开🎫展农村公路技术状况检测👴和评定，并将检测和评定🍻结果作为实📛施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🐱作业性质分为日常养护🎁和养护工程。

　　县道的🎨养护由县级人民政府🛬交通运输主管部门🤗组织实施。

　　乡道、村道的日🏙常养护由乡镇人民👏政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🛒级人民政府交通🐊运输主管部门组织实施，或者交由具备🧙条件的🤔乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🙂养护可以通过政府🏔购买服务等方式吸纳沿💝线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🎽可以由农村🏌居民或者家庭承包，统筹用好农村公🎀路管👗理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🤧困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🐑护作业单位参与🏟农村公路养护，推动建立健🏫全农村公路养护长效🎹机制，提高养护专♿业化水平。

　　第二十条 农村公路养📥护应当按照相应的技术规〽范和操作规程♐实施，保证公路经常处于🌮良好的技🍠术状态。

　　第二十一条 县级人民政🥥府交通运💳输主管部门、乡镇人民政🛰府应当组织开展农村公路🎪日常巡查；发现✈公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🎿安全通行情形的，应当及时设😩置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🍃建立健🚾全农村公路安全🚁隐患排查治理机制，以农村公路急🔬弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👗为重点，组织㊗开展安全隐患排查和治理。

　　交👄通事故易发的农村公🏷路平交路口、穿村🎢过镇路段等地点应当🚛设置醒目的安全警示标志，必要♓时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🥌当加强农👅村公路应急保障和防灾🅾抗灾能力建设，组织落实农村公🛏路突发事🐰件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方📸面的责任。

　　因自然灾害或者其🎎他突发事件造成农村❕公路中断的，县级人民➰政府应当组织交通运输🔷等有关部门及时进🕑行抢通；难以及时抢🗜通的，应当设立🗺警示标志🎦并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人⛪民政府及其有关部门、乡镇人民政府应📨当采取灵活有效的方式，对农🔵村公路沿线居民开展道✨路交通安全法律法规和🍜爱路护路宣传教🥩育，鼓励、引导将爱🧟路护路有关要🍫求纳入村规民约，增强🧀农村居民的道路交通安全和🌄爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级➕人民政府应当完🔢善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关📑基础设施建设，保障农村客运可持🗼续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🗄展，拓展农村公😫路服务功能，提🙆升农村公路服务畅通城乡🎆经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门📓、县级以上地📱方人民政府及其有关部⛳门、乡镇人民政府🛑在农村公路工作中🦈不履行或🐐者不正确履行职责的，依照法律法规和国家👉有关规定追究责任，对直接负责🥓的主管人员和其他直接责任㊗人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🔎例规定外，参照适用《中华人民共和💗国公路法》、《公路安全💭保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Cage Nickels）